编者按

知识产权运用是打通知识产权全链条的重要一环。《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》提出，提高知识产权转移转化成效，支撑实体经济创新发展。“十三五”期间，我国知识产权运用效益持续提高，交易运营更加活跃，转移转化水平不断提升。迈入“十四五”新征程，我们将进一步完善知识产权转移转化体制机制，健全知识产权归属制度，提高知识产权转化效益，凸显知识产权市场价值，推动产业转型升级和新兴产业创新发展，为全面建设社会主义现代化国家提供有力支撑。

专家点评

释放知识产权运用新潜能

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国知识产权事业发展取得历史性成就，走出了一条中国特色知识产权发展之路。在我国建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标的新征程上，作为国家战略性资源和国际竞争武器的知识产权具有极其重要的作用，而知识产权运用更是直接决定着知识产权能否产生具体实效的切入点。2021年10月，国务院发布的《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》（下称《规划》）就是强化知识产权运用的指南。

2022年国务院政府工作报告特别强调“加强知识产权保护和运用”，与《规划》紧密契合，充分显示知识产权政策的一贯性、连续性和稳定性，凸显知识产权运用在知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条中的关键作用。近年来，我国知识产权运用取得长足进步。2021年，全国专利商标质押融资金额达到3098亿元，前11个月知识产权使用费进出口额超过3200亿元。2020年，专利密集型产业增加值占GDP比重约11.97%，版权产业占GDP比重约7.39%。在肯定我国知识产权运用取得成绩的同时，还需要检查其中的不足。我国知识产权转化运用主要存在的不足有：因产权模糊导致知识产权主体“不想转化运用”；因知识产权质押融资以及信用体系缺位导致知识产权主体“无力转化运用”；因产业链分散、区域发展不协调导致知识产权“无效转化运用”。

结合《规划》的内容，并针对实际问题，笔者建议：首先，完善知识产权相关法律法规，优化知识产权利益分配机制，简化知识产权行政管理流程，畅通产学研流动通道，释放知识产权转化运用积极性，让知识产权所有人把知识产权转化运用作为一种热切期待；其次，建立健全知识产权转化运用一站式工作机制，最大程度打通阻碍知识产权转化运用的瘀塞点；第三，优化激励知识产权转化运用的税费减免制度，建立知识产权信用体系，以激活知识产权质押融资，为知识产权转化运用提供必要的资金帮助；最后，通过知识产权强省、强市建设，探索知识产权转化运用的有益经验，并通过建立国家级知识产权交易平台，畅通供需信息、加强区域协调，提高知识产权转化运用效益。（曹新明 作者系中南财经政法大学知识产权研究中心主任）

提升专利转移转化含金量

事实和研究都表明，我国的社会主义经济建设与知识产权发展相伴而生。我国国内生产总值（GDP）世界排名从1980年的第八名，到2017年成为世界第二大经济体并保持至今，知识产权制度功不可没。从改革开放、创新型国家建设到正在进行的社会主义现代化强国建设，不断完善的知识产权制度做出了有目共睹的贡献。

中国现已成为世界知识产权数量增长的主要源泉，是一个名副其实的知识产权大国。《2019年全球创新指数报告》中，中国排名14位，闯入了世界最具创新性的前15个经济体之列。《2021年全球创新指数报告》显示，中国的排名前进到第12位。

与此同时，知识产权对中国经济做出的贡献也有了可观的进步。2020年，我国专利密集型产业增加值占GDP比重达11.97%，2021年前11个月知识产权使用费进出口额超过3200亿元。专利密集型产业作为创新资源集聚、创新动力突出的代表，在转变经济发展方式、促进实体经济发展方面发挥重要作用，可以有力推动国家科技和经济竞争力提升。这些数字直观地显示出以专利密集型产业为主的知识产权密集型产业已成为我国国民经济的重要组成部分。

保护知识产权是为了运用，要继续推进知识产权转化运用，大力提高知识产权对经济社会发展的贡献度，应从以下几点着手：首先，要认识到知识产权转化应用的重要性，知识产权要为生产力服务，只有和市场紧密结合，知识产权才能最终转化成生产力，评估知识产权价值高低的唯一标准是市场的认可度；其次，将科研工作者从各种评价中解放出来，使学术研究回归初心、回归本源；同时，加大培养知识产权转化运用的实务人才。

还要特别提醒的是，设立知识产权制度的初衷和根本目的是激励对创新的投入，推动创新的应用传播，从而促进经济增长与社会发展。应该让知识产权运用工作与各种不必要的考核和奖励政策脱钩解绑。

从历次科技革命的发展史我们不难发现，成为知识产权强国的公认的“硬核”标准是知识产权密集型产业布局优化，知识产权对国民经济贡献日益显著，保障国家科技的自立自强。因此，中国特色的知识产权制度建设要以知识产权的创造和转化运用为核心目标，要以大力提高知识产权对经济社会发展的贡献度为导向。（单晓光 作者系同济大学中欧创新政策与法律研究中心主任）

典型案例

质押融资 带来源头活水

《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》对“积极稳妥发展知识产权金融”一项工作进行了专门部署，其中提到“优化知识产权质押融资体系，健全知识产权质押融资风险管理机制”，并在专栏工程中提出，促进中小企业知识产权转移转化，鼓励各类金融机构创新知识产权金融服务，丰富金融产品供给，加大中小企业知识产权质押融资支持力度等。

近年来，我国在推进中小企业知识产权转移转化、鼓励创新知识产权金融服务方面颇有所得，融得6亿元的地理标志“新会陈皮”就是一例。2021年末，广东省江门市多家银行与新会陈皮企业签订质押融资意向合同，总授信额度超过6亿元，惠及约300家企业。为促成此次融资项目，政府部门科学高效地参与了从优化政策到银企对接、提供配套服务的全过程。

创新的知识产权金融服务不仅为乡村经济振兴注入源头活水，也为新产业新业态发展注入了新动力。2021年9月，杭州高新区（滨江）2家企业成功进行数据知识产权存证、质押，共获得质押贷款600万元，2022年初，又有3家企业共获得数据知识产权质押贷款1400万元。这得益于该区引入各方共同研讨制定知识产权质押标准，形成多方认可的操作规程。

新模式之外，专利、商标等相对成熟的知识产权质押融资模式已走上“阳关大道”，正在向更高授信、更快速和更精准服务的方向推进。成都阿尔刚雷科技有限公司凭借其在绝缘连电领域的50件专利，获得成都市郫都区知识产权转化平台提供的6000万元股权投资。内蒙古天保丰肥业股份有限公司对其商标专用权进行质押登记，仅用2个工作日拿到了商标专用权质权登记证，进而顺利从银行获得贷款2500万元。

商标品牌 激发产业活力

《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》部署专栏工程“商标品牌建设工程”提出，建立健全商标品牌推进工作体系，推动设立商标品牌指导站，强化商标品牌培育帮扶指导。2021年8月，国家知识产权局也印发通知，要求进一步加强商标品牌指导站建设，积极探索商标品牌保护、运用、管理、推广的新路子，大力提升商标品牌的市场价值和社会效益。

商标品牌指导站是加强商标品牌建设的重要载体，近年来，多地深入实施商标品牌战略，成立了一批商标品牌指导站，取得了良好成效。

福州市仓山区市场监督管理局与橘园文化创意园共同成立的橘园洲创意园商标品牌指导站，是福州市设立的首家商标品牌指导站。该商标品牌指导站成立后，将通过普及相关法律法规和宣传商标品牌知识，引导市场主体及时申请商标注册、规范商标使用、争创自主品牌，指导企业制定商标发展规划。此外，指导站还将提供法律援助，帮助企业全面实施“走出去”战略。

这是地方加强商标品牌指导站建设的一个缩影，全国正在掀起加强商标品牌指导站建设热潮。在湖南省，15个商标品牌指导站将在全省范围内设立；在黑龙江省，以知识产权试点园区、各类产业园区、行业协会、高校院所为依托将建设一批商标品牌指导站；在广东省中山市，古镇、南朗、小榄等7个镇街积极申请筹建商标品牌指导站，并把国家知识产权局商标业务中山受理窗口的商标申请服务延伸至基层；在广西壮族自治区桂林市龙胜各族自治县，3家商标品牌指导站走进镇里，为带动商标富农、实现产业发展提供动力。

加强商标品牌指导站建设，有利于提升商标品牌价值，促进企业融通发展、产业协同创新。面向企业、产业、基层，提供便利化、高质量的指导和服务的商标品牌指导站，通过发挥服务、联络、宣传、辅导作用，将推动优化企业商标管理体系，培育更多知名品牌，赋能区域品牌经济发展，提升社会商标品牌意识。

“知产”协同 培育创新生态

《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》提出促进产业知识产权协同运用。推动企业、高校、科研机构知识产权深度合作，优化战略性新兴产业发展模式，增强产业集群创新引领力。

中天科技集团探索“产学研服”协同机制，根据技术、专利调研成果进行联合评估、集体决策，瞄准有发展前景的技术课题，组建协同攻关团队，研发成果由中天科技集团实施技术应用和成果转化。借助“产学研服”深度合作模式，中天科技精密材料有限公司和浙江大学等高校在超强抗弯曲光纤预制棒、多模光纤、先进高纯石英材料等核心产品上取得关键技术突破，提交了数十件专利申请，形成了多个高价值专利组合，支撑了核心产品在国内外市场的全面拓展。

武汉工程大学化工与制药学院团队攻克了新纳米材料超细金属粉体及生产装置的技术难题，不仅突破了这一领域的“卡脖子”技术，还将相关专利以900万元作价入股，创下湖北省单项专利许可签约金额最高纪录。在加强知识产权成果转化，以产学研联合推进高校知识产权创造、运用等方面，武汉工程大学取得丰硕成果。2021年，该校知识产权转化、作价、许可合计86项，累计成果转化金额已超过6400万元。

广东省在今年先后成立广东省现代农业与食品产业知识产权协同运营中心和广东省半导体与集成电路产业知识产权协同运营中心，推动现代农业与食品产业龙头、科研院所、行业协会、产业园区等共同构筑知识产权运营生态链，发布广东省半导体与集成电路产业科技金融专项支持计划，推动“知产”变“资产”，为中小企业拓宽在资本市场的融资渠道。广东省市场监督管理局（知识产权局）策划建设20个战略性产业集群知识产权协同运营中心和20个地市重点园区知识产权综合运营服务中心，构建知识产权协同运营体系，集成打造重点产业、重点园区知识产权创造、保护和运用生态系统。

地理标志 展现兴农“丰”景

《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》提出，推动知识产权融入产业创新发展，推动地方建立地理标志产品产值统计制度，健全地理标志产业发展利益联结机制，发挥龙头企业带动作用，吸引更多市场主体参与地理标志产业融合发展。今年初，国家知识产权局印发首个地理标志五年规划《地理标志保护和运用“十四五”规划》，设立了地理标志运用促进工程。

去年以来，盘锦大米国家地理标志产品保护示范区建设和地理标志运用促进工程重点项目同步实施，进一步推动盘锦大米品牌名扬四方。截至2021年底，辽宁省盘锦市共有186家企业获准使用“盘锦大米”地理标志专用标志，大米加工业总产值达54亿元。

在第十一届广西发明创造成果展览交易会上，南宁市宾阳县地理标志产品“古辣香米”获授牌为广西地理标志运用促进工程项目。广西地理标志运用促进工程项目旨在培育一批品质过硬、特色鲜明、惠农效应显著的地理标志品牌，从而促使地方品牌知名度和市场竞争力全面提升。

“胶州大白菜”成为山东省青岛市入选全省地理标志运用促进工程重点项目的地理标志品牌，并且被列入推荐国家重点培育项目。与普通大白菜不同，胶州大白菜论“棵”卖，一棵能卖到35元。胶州大白菜增值的背后是地理标志品牌力量，胶州大白菜从曾经的3000亩左右发展到如今的6万亩，成为胶州第一大特色优势产业。

地理标志运用促进工程将使地理标志品牌价值提升，让地理标志为地方发展和产业融合赋能，助力乡村振兴，推动消费升级，促进农产品向高水平供需平衡跃升。以地理标志为纽带，将凝聚各方力量，培育出一批地域特点鲜明、品质性状独特的地方特产，共同推动特色产业发展，发挥产业供给、生态屏障、文化传承等功能，激发乡村发展活力，吸纳农村人口就业，促进产业兴旺，实现兴农富农。（实习记者　刘阳子）

文章来源：国家知识产权局