当前，中国正在从知识产权引进大国向知识产权创造大国转变，知识产权工作正在从追求数量向提高质量转变。

　　4月26日是第21个世界知识产权日。国家知识产权局当日发布的2020年全国知识产权保护社会满意度调查结果显示，2020年全国知识产权保护社会满意度达到80.05分（百分制），较2019年提高了1.07分，较“十二五”末（2015年）提高了11.33分，创历史新高。同日发布的《2020年中国专利调查报告》显示，2020年我国专利转移转化日趋活跃，有效发明专利产业化率为34.7%，其中企业有效发明专利产业化率为44.9%；专利保护成效显著，知识产权保护环境持续向好，2020年度专利权人遭遇专利侵权的比例为10.8%，较2015年调查数据下降3.7个百分点。

　　中国持之以恒保护知识产权、优化营商环境，获得国际社会肯定。国家市场监督管理总局副局长甘霖表示，世界知识产权组织发布的《2020年全球创新指数》显示，中国排名第14位，是进入前30名的唯一中等收入经济体。世界银行发布的《中国优化营商环境的成功经验——改革驱动力与未来改革机遇》专题报告指出，中国优化营商环境的改革举措，为全球其他经济体提供了借鉴，有力推动全球营商环境水平整体提升。

　　积极参与知识产权全球治理

　　4月26日国家知识产权局举办开放日活动上，国家知识产权局局长申长雨表示，中国的知识产权事业是伴随着改革开放的伟大历史进程建立和发展起来的，并为改革开放提供了有力支撑。

　　目前，中国已经建立起了符合国情、门类较为齐全的知识产权法律制度，并加入了几乎所有主要的知识产权国际公约，与全球80多个国家和地区以及国际组织建立了知识产权合作关系。同时，中国已建立“一带一路”、中美欧日韩五局、金砖国家五局、中国—东盟、中日韩、中蒙俄、中非、中国—维斯格拉德集团等知识产权合作机制，形成多边、周边、小多边、双边“四边联动、协调推进”的知识产权国际合作新格局。

　　申长雨特别指出，2020年尽管受新冠肺炎疫情影响，国际旅行受到限制，中国国家知识产权局依然通过线上形式，开展90多场国际交流活动，进一步加强与各国的知识产权合作。在这一过程中，中国始终坚持多边主义，坚持共商、共建、共享，推动构建开放包容、平衡有效的知识产权国际规则，促进合作共赢，谋求共同发展。

　　申长雨强调，知识产权保护作为创新驱动发展的“刚需”、国际贸易的“标配”，在对内激励创新、对外促进开放中发挥着至关重要的作用，为畅通国内大循环和国内国际双循环提供着有力支撑。知识产权部门将认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，积极参与知识产权全球治理，更大力度加强知识产权保护国际合作，加快建设知识产权强国，为全面建设社会主义现代化国家提供更加有力的支撑。

　　过去一年，我国知识产权保护统筹协调力度进一步加大。据国家知识产权局知识产权保护司负责人毛金生介绍，国家知识产权局会同有关部门研究起草了《2020—2021年贯彻落实〈关于强化知识产权保护的意见〉推进计划》，细化133项重点工作任务，与相关部门建立健全沟通协调、信息报送和考核评价机制，指导各地党委、政府从审查授权、行政执法、仲裁调解、行业自律等环节持续完善知识产权保护体系。

　　国家知识产权局还与最高人民法院建立知识产权纠纷在线诉调对接机制，发布知识产权行政执法指导案例、专利复审无效案件等典型案例，及时解读有关法律法规和政策，保护宣传力度进一步加大。

　　在知识产权对外合作方面，我国与重要经贸伙伴保持定期沟通，积极参加世贸组织、亚太经合组织、“一带一路”“金砖五国”等多边渠道的知识产权交流。在知识产权对外磋商方面，我国签署了《区域全面经济伙伴关系协定》和《中欧地理标志保护与合作协定》。

　　营商环境进一步优化

　　据《中国知识产权保护与营商环境新进展报告（2020）》（以下简称《报告》）显示，过去一年，面对新冠肺炎疫情和世界经济衰退等的冲击，中国统筹疫情防控和经济社会发展，持续推进打击侵权假冒工作，知识产权保护迈出坚实步伐，市场化、法治化、国际化的营商环境进一步优化。

　　投资贸易更加便利，简政放权更加充分，执法司法更加有效，政务服务更加全面。《报告》从四方面呈现了2020年我国优化营商环境的主要成效，指出全面改善营商环境进一步激发了市场主体活力。

　　“过去一年，市场监管系统深化商事制度改革，企业平均开办时间压缩到4个工作日以内，推行企业注销在线办理，在18个自贸试验区开展‘证照分离’改革事项全覆盖试点，不断拓宽电子营业执照应用场景。放宽产品准入，下放了建筑用钢筋、水泥等5类产品生产许可证审批权限，推进检验检测机构资质认定改革，压缩强制性认证目录。推进复工复产，会同有关部门推出700多项帮扶政策，精简出口转内销产品强制性认证程序，开展涉企收费专项治理，督促退还企业多收费用52亿元。”甘霖介绍。

　　2020年，市场监管部门严格竞争执法，办结垄断案件108件、不正当竞争案件7371件、经营者集中审查案件473件，查处价格违法案件2万件，全面落实公平竞争审查制度。优化监管方式，联合15个部门研究制定《市场监管领域部门联合抽查事项清单》，涵盖35个抽查领域、74个抽查事项，对98.2万户严重违法失信企业实施联合惩戒。

　　在优化外商投资环境方面，商务部贯彻落实《外商投资法》及其实施条例，全面取消商务领域外资企业审批备案。“我们修订发布新版全国和自贸试验区外商投资负面清单，限制性措施分别缩减到33条和30条。发布《鼓励外商投资产业目录（2020年版）》，鼓励外商投资条目增加10%以上。进一步健全外商投资投诉工作机制，科学调整进出口管理目录，简化通关手续，优化口岸作业模式，提高通关效率，降低通关费用，不断优化跨境贸易营商环境，加大自贸试验区改革赋权力度。”商务部条约法律司负责人陈雨松介绍，商务部还积极推动企业知识产权海外预警和维权，为企业走出去提供相关信息。

　　甘霖表示，市场监管部门将进一步营造宽松便捷的市场准入环境、公平有序的市场竞争环境、安全放心的消费环境，为加快建设高标准市场体系、完善社会主义市场经济体制、营造市场化、法治化、国际化营商环境做出新贡献。

　　文/本刊记者 张莉

文章来源：中国打击侵权假冒工作网